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　　结论：城投项目资本金问题的解决，已从简单的资金筹措转变为系统性的资本运作。成功的城司正在从“融资平台”向“城市运营商+资本运营商”转型，通过财政资源、市场资源、政策资源、资产资源的四大整合，构建可持续的资本金保障体系。2024-2025年，随着不动产投资信托基金（REITs）市场扩容、数据资产入表等创新突破，城司有望在严守债务红线的同时，开拓更为广阔的资本金来源渠道，实现高质量发展与风险防控的动态平衡。